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按8部委的共同部署，原则上确立食品安全信用从高到低划分为a、b、c、d四级的体系。制假售假等严重失信的企业，将以取消市场准入资格、限期召回商品等行政处罚方式进行惩戒。制假售假行为构成犯罪的企业，还将被追究刑事责任。
吉林辽源、黑龙江大庆等5个试点城市和肉类、粮食、儿童食品3个试点行业首批启动全国食品安全信用体系的建设工作，中国粮食协会、中国肉类协会和中国儿童食品协会作为试点单位，联结起若干有待确定的试点食品企业，目前初定为102家，其中肉类企业达59家。试点单位通过信用征集制度、信用评价制度、信用披露制度、分类管理制度等的制定和实施，切实提高食品安全水平，保证人民群众的饮食安全。
有关负责人介绍，试点建设计划需要两年时间，分为启动、实施和总结三个阶段。今年4月至6月为启动阶段，试点城市和行业协会要制订工作方案和具体行动计划。今年7月进入实施阶段，至2005年11月底为止。
雀巢、美赞臣、金福米业、皇上皇等食品企业负责人对该制度的开展表示欢迎，并对具体实施细则、信用评级如何与市场准入制度挂钩、有关部门如何落实政策等问题高度关注。
众多厂家都谈到，食品召回有执行必要性，但不能操之过急，北京一肉类加工企业的老总在接受记者电话采访时表示，希望政府能在食品安全上显得更有力量。“当前食品市场秩序混乱，制假售假等违法行为仍十分严重，重大的食品安全事故时有发生。归根结底就是食品生产经营企业信用的严重缺失。”他说，“我国必须加强食品安全信用的制度建设，在我国现行体制下，政府将是食品安全信用体系建设的‘第一推动力’。”
国家食品药品监督管理局新闻处一位负责人透露，三类食品的试点工作刚刚启动。该局负责提出试点工作的基本原则、工作要求，把握好重点和进度等。各省市的食品药品等管理部门将制订符合当地行业情况的工作方案。
据悉，国际上很多国家都对问题食品有严格的召回制度。对于很多重视质量和信誉的食品企业来说，召回问题食品也已经成为自觉行为，如去年前年洋奶粉企业都曾召回过问题奶粉。
记者在采访中了解到，在美国，食品投入市场前，政府仅进行形式认证，标准由企业自己提出。一旦产品出现问题，责任完全由企业自身承担，政府有权要求企业进行回收。在中国，食品投入市场前，政府进行鉴定，满足标准才准许投产，由政府对社会承担责任。
美赞臣(中国)有限公司对外事务部经理熊异芸表示，美赞臣早已严格按照每个地区的召回制度运作，并制定了一套高于政府标准的企业标准。他们召回食品分两种情况，一是外包装等出现问题，需要撤回；二是食品出现怀疑有害人体情况，需要回收。
而广东金福米业总经理何强也透露，每个重视质量、信誉和服务的食品企业，都应该有不成文的“召回”标准。这是对食品质量基本的重视。虽然这会加大企业成本，但国家的相关立法必将加速行业的规范。
不过，由于食品安全信用体系和召回制度与市场准入制度挂钩，食品企业的负责人表示了对政策具体实施工作的疑问。例如食品安全信用体系与现行的食品质量安全市场准入制度(即qs制度)有没有关系？怎样的企业才算是信用a级企业？信用d级企业是否能被真正清除出销售终端？
中国肉类协会作为试点单位之一，对试点制度的顺利推行也不乐观。接受采访的一位负责人说，2年的试点期后，召回制度能否在食品行业推行开来，还很难说。消费者一般对召回产品持不信任态度，企业既担心信誉也害怕此制度，因而很难确定这个制度何日执行。
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