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拿到了红头文件，又接收了原机车铸件厂的全部钥匙和资产清单，昌龙公司便开始全身心地投入筹建、生产工作。10月6日，在株洲县召开的“一节三会”活动的投资项目发布会上，作为当地招商引资的重大成果，昌龙公司与县里又签了一次合同。在接下来的两个多月里，昌龙公司陆续投入资金194万元，对原有工厂厂房、设备进行全面的更新改造，11月公司投入了试生产。雄心勃勃的公司管理层预计，2003年将完成铸件1198吨，产值866.5万元，税收88万元。
让昌龙公司不解的是，株洲县一边给企业以红头文件的承诺，一边却又回避履行合同。昌龙公司在10月15日、17日、21日、27日连续以电话或书面形式跟国资中心联系资产交接事项，要求对方提供银行付款账号，以便支付合同约定的第一笔款项100万元，可对方均未作明确答复。期间一位县领导对企业坦白相告：政府不敢收这笔钱。2003年1月，昌龙公司再次发出书面付款通知，仍然是石沉大海。
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