前不久,陈小姐在网上购买了一件衣服,但拿到衣服一看,质地并不像广告上说得那么好,颜色也与广告上有差别。她遂与网上店铺的店主联系,表示想退货,但店主推三阻四,最后竟连其电话号码也拨不通了。事实上随着消费者网购热情的不断高涨,有陈小姐同样遭遇的人不在少数。昨从朝阳工商分局获悉,无锡市近来已对十多起网上经营违法行为进行了规范和查处,但由于电子商务领域立法的滞后,及监管手段的欠缺,使维护网络消费公平环境受到制约。
电子商务如“雨后春笋”
用“雨后春笋”来形容电子商务近几年的发展一点不为过。据不完全统计,目前我市拥有独立域名的网站近万家,使用二级域名或者通过其他网站设立个人商铺的也有上万家,仅“淘宝网”经营地在无锡的商铺就有近7000家。一些企业也致力开设有关网站进行自我宣传或交易。目前,我市约有70%的企业实现了上网工程。方便快捷的网上交易也使企业步入销售中的“第二个春天”。无锡南方不锈钢市场利用网上平台“中国不锈钢交易网”,仅半年多就实现电子商务成交额100亿。
业内人士称,由于电子商务不占地,没污染,消费者购物省时省力,因此发展电子商务、网络经济,势在必行。
电子商务问题多多
随着电子商务的飞速发展,其带来的新问题也日渐突出。网上假冒伪劣商品、恶意欺诈行为屡见不鲜。我市一些网站的网上店铺所售的一些世界名牌产品多有假冒及非法走私商品,甚至有一些不良商家大肆销售假冒或劣质食品、药品,盗版、商标侵权等问题时有出现。网络欺诈行为多样,一些电子商务皮包公司以网上消费返利等手段吸引消费者消费,在这过程中恶意扣押、拖欠买家或卖家钱款等现象也日渐增多。与此同时,网上“李鬼”也难以禁止。无锡市一家加工设备作坊型企业在网上打着“国”字号,自称是“中国××设备厂”,其实却只租了一小间厂房和一间办公室进行生产,才生产了一台设备,最后因虚假宣传被工商部门查处。
朝阳工商分局人士告诉记者,目前电子商务的监管手段、法律法规的完备等方面均显滞后。如现实生活中经营主体需经工商部门登记、申领营业执照后才能开业,而在网上开设的店铺有很大部分都未进行工商登记,有的甚至经营者名字、店铺地址都可能是虚构的,目前国家和地方也没有相关法律对网络经营主体的登记作出详细操作规范,使得一些经营者一旦发生违法行为,工商部门难以及时进行核实查处。在监管方面,手段单一落后已成为掣肘,如巡查网上违法广告时仍需耗费大量人力和时间,削弱了监管力度。
加快立法、深化监管是良方
业内人士称,电子商务要营造健康公平的竞争环境,首先需加快制订相关法规政策。现在一些地方城市已开展电子商务立法工作。北京市已出台《信息化促进条例》,规定利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照,这就相当于北京市的网上经营主体要实施实名登记制了。无锡市有关部门也在着手加快此方面的立法建设。
其次,创建规范化、智能化的监管平台也是当务之急。由于电子商务交易具有虚拟性,监管部门查处取证难度很大。据了解,朝阳工商分局开始筹备建立电子商务现代化监管平台,该平台将包括登记备案、监督检查、投诉咨询三大模块,通过公开电子商务经营主体的身份、自动巡查非法网上信息等,深入监管,保护消费者合法权益。
同时,业内人士还建议,应完善部门协调机制,建立共享信息数据库,加快推行信用制度建设,加强对违法行为的约束等。(未雪、刘昕)
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