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现在，人们把那些卖枪支、办假证等违法短信，或那些卖机票、开加盟店等短信统称为“垃圾短信”。垃圾短信铺天盖地，躲也躲不开。究竟啥原因造成垃圾短信泛滥？里面存在什么样的利益关系？
央视《焦点访谈》对垃圾短信“生产线”及其中的利益链进行了深入调查。
手机用户 被垃圾短信骚扰着
祁先生就被垃圾短信所困扰。记者采访他时，他收到一条推销房子的短信。祁说，这已是当天收到的第五条垃圾短信了，有办证的、有介绍聊天的，还有介绍小姐的。
铺天盖地的垃圾短信，就像被人们深恶痛绝称之为“牛皮癣”的街头小广告一样，只不过这种小广告把家搬到了手机上，让人躲也躲不开。
产品销售 短信广告节省费用
据一手机用户反映的信息，记者给发广告信息的卖主打了电话。他推销的是车用音源转换器。记者问他怎么知道电话号码的，他说是找广告公司群发的，“比如1360的手机号码，从一开始的号一直发到尾”。
记者跟随收到短信的手机用户去看那名卖主推销的东西。一见面，卖主就迫不及待推销。记者仔细观察，有点不对劲，包装很差，没有生产厂家。卖主说不保证质量……
像这种卖“三无”产品的，是垃圾短信广告的重要制造者。短信广告已成为销售假冒伪劣产品的地下通道。
一些正规商家也选择手机短信的方式进行推销。一些手机用户就收到了一开发商的广告。开发商说，选择短信这种广告方式，主要是因成本问题：做一个路牌广告，动辄一年就上百万元，但是短信广告三四万元就可搞定。
短信代理 通过差价获高额利润
这些都得通过代理公司群发短信。
记者在互联网上搜索“短信群发”的相关信息，能够找到许多提供短信群发的代理公司。记者与一广州科技公司驻京办事处取得联系，他们称，一次能发送上百万条短信。
短信代理公司业务员称，群发短信时，是通过他们的电脑里安装的特别软件，“比如说我们这边的这个软件，上去之后通过互联网，再通过我们的这个服务器端口，再连接到运营商的端口，然后再发送”。他透露，他们承接短信群发的业务已得到电信运营商的许可，并签有协议。
他说，可在互联网上通过短信服务器，经电信运营商的短信平台进行短信群发，价格比普通手机用户一条1毛钱要低。记者问发5万条多少钱，他说每条8分5，“实际上是广州(电信运营商)那边拿的话，也差不多是一条在6分8左右”。
他透露，能大量群发短信，因为他们可从移动、联通等电信运营商那里批发短信。他说，公司的利润正来自差价，即便是按他们所说的一条短信8分5与6分8的差价，一条短信只挣1分7，那么10万条就是1700元，100万条就是17000元。短信群发业务少则几万条，多则几百万条，这里面的利润可想而知。
调查发现，代理短信群发的公司之间竞争也在加剧，而且各有各的挣钱门路。另一家位于北京西三旗的公司，用短信包月卡进行群发，价格可低到2分钱一条。
运营商 短信带来巨额收入
短信群发不管采用哪种方式，最后都得经过运营商。
中国移动通信集团公司数据部部长叶兵称，现在大概每天有1.5亿左右的用户在发送短信，每天他们的发送量大概是六七亿条左右。每天六七亿条的发送量，一些垃圾短信也在其中。
信息产业部电信研究院工程师何伟称，从目前来看，整个短信收入的市场规模大致的数量级在200多亿元。这其中除掉手机对手机的(点对点)收入，据一些运营商的数据，大量发送的垃圾短信就是几十个亿元的收入份额。据《焦点访谈》[进入诚信频道]
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